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浮梁县人民政府关于进一步促进浮梁茶叶产业发展的意见

字号+ 作者:江西买彩大厅 来源:江西买彩大厅 2016-09-22 17:45 我要评论( )

茶叶是浮梁传统的优势特色产业,发展茶叶产业已成为山区农民增收的重要途径。按照市委、市政府提出的“南菜北茶城郊养”一县一业的特色产业发展布局,为进一步贯彻落实江西省政府办公厅《关于进一步推进茶产业发展的意见》(赣府厅发[2012]51号)精神,结合我县茶叶产业发展现状,特提出如下意见:
    一、指导思想
    以科学发展观为指导,围绕做优做强茶叶产业,建设秀美乡村,实现农民增收、企业增效的目标。坚持“以优化茶园结构为基础,提高茶园单位面积效益;以扩大‘机管、机采、机制’规模为重点,提升茶叶加工能力;以促进产地市场与销区市场相衔接为突破口,提高浮梁茶产品的市场占有率;以区域公共品牌与企业产品品牌互促共进为切入点,促进浮梁茶品牌进位升级;以完善茶叶产业链各环节协调发展,优化产业结构为根本导向,实现茶产业可持续发展,农民持续增收”的发展思路,把浮梁打造成为名副其实的全国特色重点产茶县。
    二、发展目标
    (一)近期目标:至2015年,全县茶园总面积15万亩,良种率50%;茶叶总产量8000吨,茶叶产值8亿元。
    (二)中长期目标:至2020年,全县茶园总面积达到20万亩,良种率70%;茶叶总产量2.4万吨,茶叶产值15亿元。
    三、工作重点
    (一)进一步推进标准化、规模化茶园基地建设。在产业发展规划与分类指导方面,在十一•五规划的“两类九个小区“的基础上,一是在布局上突出抓好“一线(沿景蛟线昌江河两岸)两片(浮东片:瑶里、鹅湖、庄湾、王港,浮北片:西湖、勒功、江村、经公桥)”的标准化、规模化、良种化茶园基地建设,到2020年全县万亩以上茶园的乡镇达到九个,其中两万亩以上茶园的乡镇两个;二是在基地建设上分类指导建设好“两类基地”即:高山有机茶基地(海拔500米以上的乡村),重点以生产有机绿色高档名优茶为主适度发展高品质的大宗茶;丘陵高产高效茶园基地,重点以扩大机管、机剪、机采茶园面积,全面提高中低端名优茶和大宗茶的产量及单位面积效益,加快标准化、规模化茶产业发展进程;三是积极推广茶园无害化防治技术,至2020年,全县达到有机、绿色管理要求茶园基地面积10万亩,茶产品全部达到国际“低农残”标准要求。
    (二)进一步提升茶产品加工与市场建设的发展。要坚持“以市场指导加工、加工促进市场繁荣”的原则,倡导“茶叶加工集群化,原料销售产地化,产品营销市场化”,延伸茶叶产业链条,实现茶产品加工与市场相衔接的多样化。首先是茶产品(含名优茶)初精制加工上,在浮东片的鹅湖镇、庄湾乡和浮北片的江村乡、勒功乡建立加工集群小区,每个小区重点打造1—2家特色明显,产销结合,具有一定规模的科技型、外向型、带动型,以精制茶加工销售为主体的省级以上龙头企业;扶持15—20家有规模、技术好、示范带动能力强,以初制茶加工为主体的茶叶加工企业和专业合作社,进行茶叶加工厂的新建和改扩建,引进加工先进技术,优化加工环境。二是茶产品的深加工和综合利用上,要“筑巢引凤”,加大招商引资力度,在十二•五期末引进1-2家茶产品深加工和综合利用企业,拓展茶叶发展领域,发挥资源优势,使我县由茶产业大县发展成为茶产业强县。三是在市场建设与营销方面,坚持“以产地交易市场为基础,以赣东北综合市场为目标”的发展方向,巩固和完善建设现有的西湖、瑶里、鹅湖三个茶叶产地交易市场,力争十二•五期末在景蛟线上(茶叶博览园区内)开工建设赣东北茶叶综合贸易市场;积极鼓励茶叶协会、茶企和专业合作社参加国内外茶叶展示、展销活动,跨区域开设专营、联销、物流及电子商务等业务,组建浮梁茶营销公司扩大浮梁茶知名度和市场份额,至2020年全县打造1-2家国家级农业产业化茶叶龙头企业,10家以上省级农业产业化茶叶龙头企业。
     (三)进一步加快浮梁茶品牌的升级进位。按照“统一区域品牌,做活企业品牌,实现资源共享,做优浮梁茶”的发展思路,实行“浮梁茶”区域品牌引领企业产品品牌联动开拓市场的战略,以区域品牌建设为核心,至十二•五期末,全县形成“浮瑶仙芝、瑶里崖玉、西湖珍芝、瑶河、昌南雨针、浮红”等十大产品品牌格局。鼓励企业品牌升级打造,至2020年,全县力争有2-3家中国驰名商标或国家名牌产品,20家以上省著名商标和江西名牌农产品,“浮梁茶”区域品牌进入全国茶叶十强区域公用品牌行列。
    (四)进一步挖掘茶文化底蕴,以茶为主题的旅游,提升茶产业发展。一是利用浮梁悠久的茶文化历史,独特的地理环境和茶产业现有特色等资源优势,文化的挖掘与利用加以挖掘打造升华;二是以浮梁茶特有的品质特征为基础,多茶类开发研制新工艺、新品种,为游客提供不同层次的旅游商品;三是办好一年一度的“景德镇•浮梁茶文化旅游节”,当好东道主,作好“ 茶业”和“旅游”两篇文章;四是建设好“浮梁茶文化生态博览园”,通过激活机制,招商引资,市场化运作,建成一个即有现代气息,又有历史风貌,集浮梁特色与茶文化展示、茶叶生产、加工示范、瓷茶历史相映、旅游与商贸为一体的茶文化生态博览园区。
    四、保障措施
    (一)进一步加强组织领导。为进一步做大做优浮梁茶产业,必须紧紧围绕抓产业发展,促农民增收,推进新农村建设这个中心,进一步强化组织建设,全县茶叶产业的发展将继续在县整合资金促进茶叶产业发展工作领导小组的统一领导及组织协调下,以乡镇为主体。各乡镇要把茶产业发展工作列入重要的议事日程,对乡镇茶叶办要实行专人负责制,安排专项经费,并根据本乡镇茶产业发展现状,制定相应的实施规划,真正把茶产业发展工作落到实处。
    (二)进一步加大财政扶持力度。县财政继续每年安排茶叶发展专项资金200万元,并整合其他支农涉茶项目资金,扶持茶叶产业的发展。充分发挥“整合资金促进茶产业发展领导小组”组织领导作用,统一调度县财政茶叶发展专项资金和涉茶项目资金,提高资金使用效率,由“整合资金促进茶叶产业发展工作领导小组办公室”每年年初制订全县整合资金促进茶产业发展项目实施方案,确定当年财政资金主要的扶持方向,做到财政资金即能起到“四两拔千斤”的作用,又能结合专项项目建设内容要求,确保茶企、茶商、茶农和专业合作组织在茶园基地建设、茶叶加工厂建设、流动资金贷款利息、“三品一标”论证、企业和品牌升级打造、市场营销等方面给予扶持或以奖代补,为茶产业的可持续发展,提供有力保障。
    (三)进一步强化部门协作。发改委、财政、茶业等部门要加大资金、项目扶持力度,抓好茶产业发展规划发展方案编制和实施工作;农业植保部门要做好茶园病虫害的预测报,指导茶农科学有效地做好茶园内的病虫害防治;农业执法部门要加强茶园投入品和投入品市场的监督、执法力度,保障投入品市场的安全,杜绝假、劣、差投入品进入市场;林业部门对茶园基地建设林地的使用方面给予规划设计的支持;文广部门对产业发展以及品牌建设的宣传要给予大力支持;银行业金融机构要创新金融方式,在风险可控的前提下,对具备发展潜力的茶叶种植大户、专业合作社和龙头企业发展茶产业要降低门槛给予信贷扶持,允许其利用茶园、厂房设备等通过评估后进行担保贷款,并给予利率优惠;国土部门要对茶叶企业新建厂房用地在同等条件下给予优先安排;工商、质监等部门要加强茶叶流通和生产加工环节的监督,坚决打击假冒伪劣茶叶产品,保障消费者和茶叶企业的合法权益;税务部门对农业生产者销售的自产农产品免征增值税,农业生产者包括从事农业生产的单位和个人;科技部门要支持我县茶产业发展的科技进步,对良种选育、新技术运用及茶产品的精深加工等重要环节给予指导;供电部门要为茶叶行业用电企业和茶叶专业合作社提供电力保障,对电力增容和电路改造、新建以及电费收取上给予积极的服务和优惠政策扶持。各相关部门要认真落实省、市文件精神及本《意见》要求,制订相应的具体实施细则。

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